不幸的是，这个项目的监理方也同样来自于建交委系统。同样成立于90年代的上海静安建设工程监理公司是此项目的监理单位。在设立之初，股东就包括有静安建总的前身上海静安住宅建筑工程公司，也包括另一家官方设计单位上海静安区规划建筑设计室，以及前静安建设管理局直属企业上海静安区建设工程质量监督站。

　　而后，为了根据建设部整顿、规范建筑市场的意见，解决“同体监理”问题，上述三家股东全部退出。但是取而代之的上海申城人才服务中心，竟也是建交委下属事业单位。

　　显然，这样的股东更迭无法解决“同体监理”的问题。

　　根据监理公司网站显示，其技术顾问室曾于10月15日巡查了教师公寓外墙外保温工程，当时脚手架已搭至7层左右。在检查过程中，技术顾问室专家发现脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患，当时技术顾问室巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。

　　但不出预料，这一监理意见的效力在现实中遁于无形。

　　事发半月前，业主丘德萍隐约有不祥预感。

　　这个节能保温工程的脚手架正搭建到第23层，铁管戳破了多家住户的外墙。仅23层一层的脚手架钻孔就多达2000多个。

　　丘德萍们联名向静安区建交委提交一份申诉，要求暂停工程。建交委主任在书面回应中签名保证，他将责成施工方对节能保温工程的质量尽职，并出具了一份《质量保证书》。

　　但事故还是发生了。

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