2.4积极探索有效的内部分配机制根据各类人员岗位不同，建立岗位、业绩津贴制度，激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员，主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况，建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度;对个人类辅助人员，根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别，建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动，岗位津贴随之调整，真正做到在什么岗位享受什么待遇。真正实现重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。

　　2.5落实社会保障政策，妥善安置分流人员水管单位要按照国家关于建议多层次社会保障体系的要求和统一部署，积极参加当地的养老、医疗、失业保险等社会保险。进行内部消化时，首先，对于经营性企业的法人给与一定的优惠政策，鼓励其吸纳分流人员。其次，参加社会保险时，争取一些优惠政策。对于那些具有自谋出路能力和意愿的职工，给与一定的鼓励和支持。参照国有人中型企业富余人员的安置办法和相关的国务院精神，可以对利用“三产”进行创业的人员给子一定的优惠政策，帮助他们顺利走向市场。同时，要根据有关法规进行明确资产划分和重组，依法办理相关的资产转移、产权登记手续。

　　求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。

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